Une mobilisation nationale des Entreprises Adaptées

L’enquête flash a été réalisée du 10 au 13 février 2026 auprès de l’ensemble des adhérents de l’UNEA

234 Entreprises Adaptées, réparties sur l’ensemble des régions administratives, ont répondu en moins de 72 heures.

Parmi elles, 67 % disposaient d’un contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens arrivé à échéance au 31 décembre 2025, ce qui rendait particulièrement sensible la sécurisation des nouveaux engagements contractuels en début d’année.

Cette forte participation permet aujourd’hui de dresser une photographie consolidée et nationale de la situation.

Une contractualisation encore incomplète

23 % des contrats pluriannuels non intégralement signés

Alors que l’objectif national fixait une signature au plus tard le 31 janvier 2026, 23 % des Entreprises Adaptées déclarent ne pas disposer d’un contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens intégralement signé

Par ailleurs, 16 % des structures concernées indiquent ne pas visualiser leur contrat sur l’extranet dédié.

Ces éléments traduisent une situation d’instabilité contractuelle inhabituelle en début d’exercice.

60 % des avenants financiers non signés par les deux parties

Seules 40 % des Entreprises Adaptées disposent d’un avenant financier signé par l’ensemble des parties.

Or, sans avenant financier signé, les Entreprises Adaptées ne peuvent réaliser leurs déclarations mensuelles d’aides au poste.

60 % des structures rencontrent ainsi un risque de rupture ou de tension de paiement, lié à l’absence de signature des avenants par les services de l’État.

Une baisse des dotations plus importante que prévue et très hétérogène

Une anticipation initiale de –1,02 équivalent temps plein par Entreprise Adaptée

Une communication nationale faisait état d’une anticipation de baisse moyenne d’environ 1,02 équivalent temps plein par Entreprise Adaptée dans le cadre du projet de loi de finances 2026

Une baisse moyenne constatée de plus de 3 équivalents temps plein

Les retours consolidés montrent toutefois une réalité sensiblement différente :

• 21 % des Entreprises Adaptées ont subi une baisse exprimée en équivalent temps plein,

• 57 % ont connu une baisse exprimée en pourcentage de leur enveloppe précédente,

• la baisse moyenne constatée atteint 3,07 équivalents temps plein par structure

Certaines diminutions peuvent dépasser 300 000 euros.

Des disparités territoriales marquées

L’enquête met également en évidence une forte hétérogénéité régionale :

• 24 % des répondants déclarent ne pas avoir été contactés concernant la baisse,

• 21 % des Entreprises Adaptées dont le contrat arrivait à échéance n’ont pas été prévenues,

• dans certaines régions, ce taux atteint 66 %

Alors que la consigne nationale reposait sur une modulation en équivalent temps plein tenant compte de la taille et de la fragilité économique des structures, l’application territoriale apparaît variable tant dans les modalités que dans l’ampleur des réductions.

Des conséquences immédiates sur l’activité et l’emploi

71 % des Entreprises Adaptées déclarent déjà ou anticipent des conséquences concrètes sur leur activité :

• gel des recrutements,

• non-remplacement des contrats arrivant à terme,

• suspension de projets de développement,

• dégradation des résultats financiers,

• questionnement sur la pérennité du modèle.

Dans les Entreprises Adaptées, un équivalent temps plein correspond en moyenne à 1,6 salarié.
Une baisse moyenne de 3 équivalents temps plein peut ainsi concerner près de 5 personnes par structure.

Ces ajustements interviennent dans un contexte où le chômage des personnes en situation de handicap repart à la hausse, renforçant l’enjeu de stabilité du modèle des Entreprises Adaptées.

Les Entreprises Adaptées : un investissement à rendement social positif

Au-delà de l’impact immédiat, l’étude actualisée menée avec RYDGE Conseil confirme que les Entreprises Adaptées constituent un investissement public à rendement social positif :

• 13 800 euros de gain social par équivalent temps plein et par an,

• un retour sur investissement positif dès 107,6 % du salaire minimum,

• 42 000 travailleurs handicapés en emploi dans les Entreprises Adaptées.

Chaque contraction budgétaire affecte donc un dispositif qui contribue activement à la réduction de l’inactivité et à la participation économique des personnes en situation de handicap.

Des points nécessitant clarification et coordination nationale

Au regard des résultats de l’enquête, l’UNEA a engagé un dialogue avec les services centraux et les services déconcentrés autour de plusieurs axes :

• sécurisation rapide des contrats pluriannuels et des avenants financiers,

• stabilisation des enveloppes 2026,

• effectivité de la revalorisation des aides au poste,

• amélioration de la coordination sur les sujets techniques (parcours d’inclusion, déclaration sociale nominative, processus de recrutement).

 Conclusion

Les résultats de cette enquête flash mettent en évidence une instabilité budgétaire et contractuelle qui, si elle n’est pas rapidement clarifiée, risque de fragiliser la dynamique d’emploi portée par les Entreprises Adaptées.

L’UNEA poursuivra ses échanges avec l’État afin de garantir une application harmonisée des mesures et de préserver la trajectoire d’inclusion des 42 000 personnes en situation de handicap employées dans les Entreprises Adaptées.

Résultat de l'enquête flash - début de gestion 2026