Une première tendance qui appelle une lecture attentive

Les documents détaillant le projet de loi de finances pour 2027 prévoient 482,07 millions d’euros pour les Entreprises Adaptées, dont 464,96 millions d’euros pour le socle, qui finance l’emploi et l’accompagnement des salariés au sein des entreprises.

Dans un contexte budgétaire particulièrement contraint, cette enveloppe traduit une stabilité globale par rapport au PLF 2026. Cette première tendance doit toutefois être appréciée en distinguant les crédits présentés dans les projets de loi de finances et les moyens effectivement programmés.

La programmation pour 2026 s’élève à 489,26 millions d’euros. Les crédits proposés pour 2027 représentent donc une baisse d’environ 1,5 %, soit 7,19 millions d’euros. Ils ne permettent pas non plus de retrouver le niveau de financement inscrit dans le PLF 2025, dont l’UNEA avait demandé le rétablissement.

La stabilité entre les deux projets de budget ne signifie donc pas un maintien intégral des moyens par rapport à la programmation de l’année en cours.

Des évolutions différentes selon les dispositifs

L’enveloppe globale recouvre également des évolutions distinctes selon les dispositifs et la référence retenue pour la comparaison.

Le socle bénéficie d’une légère hausse par rapport au PLF 2026, mais demeure en retrait par rapport à sa programmation effective. Les crédits proposés pour le CDD Tremplin, qui soutient des parcours de transition professionnelle, sont également en baisse.

L’UNEA restera attentive à ces équilibres. Les différents dispositifs doivent permettre aux Entreprises Adaptées de répondre à la diversité des projets professionnels des personnes en situation de handicap, en construisant des parcours au sein de leurs entreprises comme vers d’autres employeurs.

Des besoins d’accès à l’emploi considérables

Cette première tendance budgétaire intervient alors que 585 120 demandeurs d’emploi en situation de handicap étaient inscrits à France Travail en juillet 2026, en catégories A, B et C, qui regroupent les personnes sans activité et celles exerçant une activité réduite.

Ils étaient 495 690 en juillet 2024, soit une augmentation de 18 % du nombre d’inscrits en deux ans. Cette évolution doit être interprétée en tenant compte des changements intervenus dans les modalités d’inscription à France Travail ; elle ne peut être assimilée à une hausse du chômage à périmètre constant.

Le nombre de personnes concernées souligne néanmoins l’ampleur des besoins d’emploi et d’accompagnement. Derrière ces données, ce sont des personnes qui cherchent à accéder à un emploi, à développer leurs compétences et à construire un avenir professionnel.

Les Entreprises Adaptées apportent chaque jour des réponses concrètes à ces besoins, en associant activité économique, emploi salarié et accompagnement socio-professionnel.

Sanctuariser le budget et donner de la visibilité aux entreprises

L’UNEA poursuit sa demande de sanctuarisation du budget consacré aux Entreprises Adaptées, avec une visibilité pluriannuelle.

Cette visibilité est indispensable pour organiser les recrutements, accompagner les salariés, investir et développer de nouvelles activités. Elle doit se traduire dans les crédits votés, mais aussi dans leur programmation et dans les moyens effectivement accessibles aux entreprises.

En parallèle, les travaux engagés avec la Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP), au sein du groupe de travail « performance », visent à mieux suivre la consommation des aides, objectiver les besoins et améliorer la mobilisation des enveloppes disponibles.

Ces efforts de pilotage sont complémentaires de la mobilisation budgétaire : ils doivent permettre d’utiliser pleinement les crédits et d’appuyer le dialogue avec les pouvoirs publics sur une connaissance précise des besoins des entreprises.

Une mobilisation à poursuivre jusqu’au vote et à la mise en œuvre du budget

Les montants présentés constituent, à ce stade, des propositions. Ils restent soumis au débat parlementaire et à l’adoption du projet de loi de finances. Leur traduction dans la programmation de 2027 sera ensuite déterminante.

L’UNEA poursuit ses échanges avec le Gouvernement et les parlementaires pour défendre les moyens nécessaires à l’emploi et à l’accompagnement des personnes en situation de handicap.

La mobilisation du réseau dans les territoires, notamment à travers les rencontres parlementaires et les visites d’Entreprises Adaptées, permet de rendre visibles les résultats de nos entreprises et les besoins auxquels elles répondent.

FAIRE CONNAÎTRE, CONVAINCRE, AGIR.