CNH 2026 : les propositions de l’UNEA pour l’emploi inclusif

Une contribution de l’UNEA pour préparer la CNH 2026

Dans le cadre des travaux préparatoires de la Conférence Nationale du Handicap 2026, l’UNEA a transmis sa contribution aux pouvoirs publics afin d’alimenter les réflexions sur l’avenir des politiques d’emploi des personnes en situation de handicap.

Cette note de position intervient dans un contexte marqué par une remontée préoccupante du nombre de demandeurs d’emploi en situation de handicap. Plus de 530 000 demandeurs d’emploi bénéficiaires de l’obligation d’emploi étaient inscrits à France Travail début 2026, soit près de 10 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi.

Face à cette situation, l’UNEA appelle à un changement d’échelle des politiques d’emploi inclusif et à une meilleure reconnaissance des solutions qui démontrent leur efficacité économique et sociale.

Les Entreprises Adaptées et Entreprises Adaptées de Travail Temporaire au cœur de la dynamique de plein emploi inclusif

Des entreprises de droit commun engagées pour l’emploi durable

Les Entreprises Adaptées et EATT occupent une place singulière dans le paysage économique français. Entreprises de droit commun, elles conjuguent activité économique concurrentielle et mission sociale en faveur de l’emploi des personnes en situation de handicap.

Présentes dans plus de 250 métiers et implantées sur l’ensemble du territoire, elles salarient près de 58 000 personnes, dont plus de 42 000 travailleurs en situation de handicap.

Pour l’UNEA, les Entreprises Adaptées doivent être pleinement reconnues comme :

• des acteurs du plein emploi inclusif,
• des solutions d’emploi durable pour les personnes les plus éloignées de l’emploi,
• des solutions de transition professionnelle pour les personnes qui souhaitent construire un parcours vers d’autres employeurs,
• mais aussi des leviers de réindustrialisation, de développement territorial et de souveraineté économique.

Sécuriser les financements pour préserver les emplois

Dans sa contribution, l’UNEA alerte également sur les conséquences des réductions budgétaires et du manque de visibilité des financements accordés aux Entreprises Adaptées.

L’organisation rappelle que la baisse des crédits alloués en 2026 risque de fragiliser des emplois majoritairement en CDI et de freiner les capacités de recrutement des structures.

L’UNEA appelle ainsi à :

• une meilleure synchronisation des calendriers budgétaires,
• une visibilité pluriannuelle des financements,
• et une stabilisation des cadres contractuels permettant aux Entreprises Adaptées et EATT  de piloter leur activité dans des conditions sécurisées. 

Les principales propositions portées par l’UNEA dans le cadre de la CNH 2026

Rendre effectif le cumul de l’AAH et du salaire au-delà du mi-temps

L’UNEA demande la mise en œuvre effective de l’engagement pris lors de la CNH 2023 concernant le cumul entre l’Allocation Adulte Handicapé (AAH) et une activité professionnelle supérieure à un mi-temps.

Pour l’organisation, cette évolution constitue un levier indispensable pour encourager la reprise d’activité et sécuriser les parcours professionnels.

Mettre en œuvre la mutualisation du coût des maladies professionnelles des BOETH

L’UNEA demande également l’application effective de l’article 20 de la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 concernant la mutualisation du coût des maladies professionnelles des bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (BOETH).

Cette mesure vise à soutenir les employeurs fortement engagés dans l’emploi des personnes en situation de handicap et à renforcer l’équité entre les entreprises.

Mobiliser davantage la commande publique en faveur de l’emploi inclusif

L’UNEA plaide enfin pour un changement d’échelle dans l’utilisation de la commande publique comme levier de développement de l’emploi inclusif.

Avec plus de 200 milliards d’euros d’achats publics chaque année, la commande publique représente un outil stratégique pour favoriser les partenariats économiques avec les Entreprises Adaptées et structurer de véritables filières économiques inclusives.

Une contribution pour construire une politique d’emploi plus inclusive et plus durable

À travers cette contribution, l’UNEA souhaite rappeler que les Entreprises Adaptées ne constituent pas une dépense, mais un investissement stratégique pour la société.

Le modèle des Entreprises Adaptées démontre chaque jour qu’il est possible de conjuguer performance économique, inclusion professionnelle et impact social positif sur les territoires.

La Conférence Nationale du Handicap 2026 doit ainsi constituer une étape majeure pour renforcer les politiques publiques permettant un accès durable à l’emploi des personnes en situation de handicap.