Emploi des seniors : le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan se demande comment favoriser l’emploi jusqu’à la retraite ? Les Entreprises Adaptées auraient-elles déjà la réponse ?

Face à l'allongement de la vie professionnelle, imposé par les réformes des retraites, le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan appelle à mieux accompagner les fins de carrière : formation adaptée aux parcours, aménagement des postes, transitions progressives. Toutes ces recommandations ont un air de déjà vu pour notre réseau… Ces leviers sont en effet mobilisés depuis longtemps par les Entreprises Adaptées, pour des publics qui cumulent souvent l’âge et le handicap.

On le sait, ce cumul aggrave chaque difficulté prise séparément. Une personne en situation de handicap met plus de temps à retrouver un emploi. Un senior aussi. Les deux réunis, les obstacles s'additionnent, et le profil devient l'un des plus difficiles à replacer sur le marché du travail classique. C'est précisément ce public que recrutent les Entreprises Adaptées, avec un savoir-faire spécifique : remettre en emploi, très souvent en apprenant un métier nouveau.

Les chiffres du tableau de bord 2025 de l'Agefiph mesurent ce cumul. Le taux de chômage des travailleurs handicapés atteint 11,5 %, contre 7,7 % pour l'ensemble de la population active. Seuls 32 % d'entre eux retrouvent un emploi dans les six mois suivant leur inscription, contre 53 % pour les autres demandeurs d'emploi, et leur ancienneté moyenne au chômage atteint 770 jours, contre 626 jours en moyenne. Parmi les personnes handicapées en emploi, 52 % ont 50 ans ou plus, contre 31 % pour l'ensemble des actifs.

Dans les Entreprises Adaptées, la proportion des 50 ans et plus atteint déjà 49 %. Elle est passée de 28 % en 2011 à près de 50 % en 2025. Ce vieillissement a un coût, qui pèse notamment sur les cotisations liées aux accidents du travail et aux maladies professionnelles. Mais il finance un résultat mesuré. Selon l'étude annuelle menée par l'UNEA avec RYDGE Conseil, l'emploi d'un salarié handicapé en Entreprise Adaptée a généré, en 2025, un gain social de plus de 13 800 euros pour la collectivité, par rapport à une situation de non-emploi.

Dans l'avant-propos du rapport, Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, résume l'enjeu national : « Nous allons et devrons ainsi travailler en moyenne plus longtemps au cours de notre vie. » Un enjeu que le secteur connaît depuis longtemps, pour les publics qu'il emploie et pour lequel il a développé une réelle expertise. Ce savoir-faire est d’ailleurs reconnu par l’État lui-même. La Cour des comptes, dans son rapport de 2023 sur les Entreprises Adaptées, reconnaît une « expertise du recrutement, de l'accompagnement, de la formation et du maintien en emploi » des personnes en situation de handicap. Avec près de la moitié des effectifs qui ont 50 ans ou plus, ce que les Entreprises Adaptées savent faire pour l'ensemble de leurs salariés, elles le font aussi bien pour cette moitié-là.

Le PLF 2027 s'annonce comme un exercice de restriction budgétaire. Réduire les moyens des Entreprises Adaptées reviendrait pourtant à entraver un dispositif qui répond déjà, concrètement, à ce problème que l'État cherche à résoudre ailleurs. Oserait-on écrire que réduire les budget des Entreprises Adaptées ne constituerait pas alors l'option la plus cohérente ?

Emploi des seniors : comment favoriser l’emploi jusqu’à la retraite ?