UNEA en action

PLF 2026 : les Entreprises Adaptées se mobilisent pour défendre l’emploi des personnes en situation de handicap

Publiée le 03 décembre 2025 par Sébastien CITERNE
Face à une menace historique pesant sur les moyens dédiés aux Entreprises Adaptées, l’UNEA et l’ensemble du réseau se sont mobilisés sans relâche pour défendre un modèle unique d’inclusion par l’emploi. Dirigeants, salariés, représentants territoriaux et élus associatifs ont porté un message clair : Soutenir les Entreprises Adaptées, ce n’est pas dépenser, c’est investir. Investir dans l’humain, dans les compétences, dans les territoires et dans l’avenir.
PLF 2026

Un réseau uni face à une baisse budgétaire inédite

Un PLF 2026 inquiétant : le réseau réagit immédiatement

À la présentation du Projet de loi de finances 2026, le choc est immédiat : 

Près de 3 000 postes financés pour des personnes en situation de handicap sont menacés, une baisse sans précédent depuis de nombreuses années.

Cette trajectoire aurait des conséquences directes au sein des Entreprises Adaptées et auprès des salariés en situation de handicap qu'elles salarient :

  • Gel des recrutements,

  • Fragilisation économique des structures,

  • Réduction d’activité,

  • Et perte d’opportunités d’emploi durable pour les personnes en situation de handicap.

Face à cette menace, l’UNEA a lancé une mobilisation nationale et territoriale d’une ampleur exceptionnelle.

Une action nationale continue et déterminée

L’UNEA en dialogue direct avec le gouvernement

L’UNEA et ses représentants ont rencontré les cabinets du ministre du Travail et de la ministre chargée des Personnes handicapées pour rappeler que :

  • La sous-consommation constatée ces dernières années est résorbée,

  • La mise en réserve de 5,5 % des crédits empêcherait d’accompagner tous les emplois existants,

  • Le chômage des personnes handicapées a augmenté de +16 % depuis 2022,

  • Les Entreprises Adaptées sont un modèle performant et indispensable.

L’UNEA a également présenté les résultats de son enquête nationale mettant en évidence les conséquences de la baisse de crédits.

Mobilisation territoriale : dirigeants, délégués et salariés en première ligne

Dans toutes les régions, dirigeants d’Entreprises Adaptées, administrateurs et délégués territoriaux, ont rencontré leurs parlementaires, témoignant de :

  • L’impact local des Entreprises Adaptées,

  • Leur utilité économique et sociale,

  • La nécessité de maintenir un accompagnement financier constant.

Les salariés eux-mêmes, à travers des témoignages sur les réseaux sociaux de l'UNEA, ont porté leur voix et montré ce que représente, dans leur vie, l’accès à un emploi durable et accompagné.

Ces témoignages locaux ont fortement contribué à la prise de conscience des élus.

Des avancées significatives à l’Assemblée nationale

Un soutien transpartisan en commissions

Malgré un contexte politique complexe, les députés de tous horizons ont porté des amendements permettant de rétablir les crédits dédiés aux Entreprises Adaptées :

  • Amendement CF2640 d'Estelle Mercier (commission des finances) :
    ➜ +22,5 M€ indexés sur l’inflation.

  • Amendements AS21 et AS125 (commission des affaires sociales) :
    ➜ +22,3 M€.

Ces votes traduisent une réalité :

Couper dans les crédits des Entreprises Adaptées serait une erreur économique, sociale et territoriale.

Le Sénat : une étape décisive, portée par une mobilisation transpartisane

À l’approche de l’examen du PLF 2026 par la Haute Assemblée, la mobilisation s’intensifie.
Notre proposition d’amendement visant à rétablir les crédits des Entreprises Adaptées au niveau 2025 (ISO périmètre) a été reprise par une très large majorité des groupes politiques du Sénat, ainsi que par la rapporteure de la mission “Travail et Emploi” de la commission des affaires sociales.

Ce jour, l’UNEA a rencontré le Sénateur Emmanuel Capus, rapporteur de la mission « Travail et emploi » pour la Commission des affaires sociales.
Cette rencontre a permis de :

  • Présenter en détail les enjeux du PLF 2026,

  • Démontrer l’impact des coupes sur l’emploi des personnes en situation de handicap,

  • Exposer les risques de fragilisation économique pour les Entreprises Adaptées dans les territoires.

L’UNEA remercie chaleureusement le Sénateur Capus et ses équipes pour leur écoute attentive, leur disponibilité et l’intérêt sincère porté à la situation des Entreprises Adaptées et de leurs salariés.

Les Entreprises Adaptées : un investissement rentable pour la Nation

Une efficacité économique et sociale mesurée

Les Entreprises Adaptées représentent un modèle gagnant-gagnant :

  • +12 000 € de gain social par mise à l’emploi,

  • Un retour sur investissement immédiat dès SMIC +7 %, alors que la rémunération moyenne en EA est SMIC +11 %,

  • Une montée en compétences durable,

  • Une inclusion réelle dans les territoires.

Les Entreprises Adaptées créent de la valeur, génèrent de l’activité et renforcent la cohésion sociale. 

Le soutien de l’État n’est pas une dépense : c’est un investissement d’intérêt général.

Un réseau mobilisé, déterminé, et tourné vers l’avenir

L’UNEA salue l’engagement exceptionnel des dirigeants, salariés, délégués territoriaux et partenaires, ainsi que celui des parlementaires sensibles à la cause.

Nous poursuivrons la mobilisation dans les prochaines semaines pour garantir la continuité et la pérennité de l’emploi des personnes en situation de handicap dans les Entreprises Adaptées.

Ensemble, faisons reconnaître que soutenir les Entreprises Adaptées, c’est investir dans une société plus juste, plus inclusive et plus durable.

Pourquoi adhérer ?

Ensemble, développons l'emploi dans les Entreprises Adaptées
Militons pour une société solidaire et inclusive,
participons au développement de l'entrepreneuriat adapté 
  • 628 entreprises adhérentes
  • 1er réseau représentatif des EA
  • 14 collaborateurs à votre écoute
Découvrir